FORGOT YOUR DETAILS?

澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站6月5日刊载题为《美联储主席暗示将降息以挽救贸易战中的美国经济》的报道称,美联储6月4日表示,它准备不计代价让美国经济站稳脚跟,包括采取行动减轻特朗普总统发动的贸易战造成的伤害。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔6月4日在芝加哥的一次会议上说:“我们正在密切关注这些事态进展对美国经济前景的影响,我们将一如既往地采取适当的行动,以维持增长。”

6月4日鲍威尔发表讲话后,股市大涨,道琼斯工业平均指数跳涨400点。

▲6月4日,美联储主席鲍威尔在芝加哥联邦储备银行出席有关货币政策战略的会议。

报道称,美国亿创理财公司负责投资战略的副总裁迈克·洛文加特说:“我认为,可以说这是鲍威尔本人首次为真正降息敞开大门。”

芝加哥商品交易所美联储观察工具的数据显示,华尔街投资者现在认为美联储在7月底前降息的可能性为58%。这与一个月前相比变化很大,当时几乎没有人预测今年夏天会降息。

报道介绍,特朗普多次敦促央行降息,并试图提名支持其降息观点的人担任美联储理事。美联储的另一位领导人上周甚至更直接地表示可能很快就需要降息。

美经济学家:美不应将自身问题归咎于中国

美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇曾任摩根士丹利亚洲区主席,被公认为华尔街最具影响力的经济学家之一。罗奇近日接受《参考消息》记者专访时表示,美国发动贸易战无助于解决其自身经济面临的长期低储蓄等根本问题,将对华贸易逆差等问题归咎于中方是推卸责任的做法;鉴于中美经贸关系的复杂性与重要性,双方应致力于寻求有意义的、持久有效的建设性解决方案。

美对逆差存在认识误区

《参考消息》:由美国政府挑起的中美贸易摩擦历时一年多,中间形势几经起伏,自今年5月以来,双边经贸形势再度出现令人忧心的变化,您如何评估目前所处的阶段?

罗奇:近期双边经贸磋商受挫反映出美中贸易冲突的性质出现重要转变,即由先前的浅层次进入更为根本的层面。美中贸易冲突以巨额的双边贸易失衡(美国对中国存在巨额贸易逆差)为表象,实质上折射出截然不同的两大经济体之间存在根本角力。我在多个场合都提到过,贸易失衡是宏观经济储蓄失衡的结果。美国长期储蓄不足,需要依靠经常账户赤字和贸易逆差来实现经济增长。而中国是相对高储蓄国家,具有经常账户盈余和贸易顺差。一项着眼于缩小双边贸易失衡的表面化协议恐怕无法解决双方可追溯至宏观储蓄失衡的问题。

除宏观经济储蓄失衡外,两大经济体之间还存在着两种制度之间不可避免且更为持久的分歧。要解决这两种截然不同的制度之间的意识形态冲突,没有捷径可走。

《参考消息》:您如何看待美国政府将对华巨额贸易逆差归咎于中国且频频动用加征关税的做法?

罗奇:正如我之前提到的,我们(美国)对贸易逆差存在事实和分析上的认识误区。美国存在贸易逆差是因为我们不储蓄,2019年一季度我们的国内净储蓄率为2.4%,甚至还不到20世纪最后30年净储蓄率平均水平的一半,当时,也就是1970年至1999年的平均净储蓄率约为6.3%。由于缺乏储蓄、又希望投资和实现增长,美国必须从海外进口储蓄。世界上储蓄较高的国家有日本、韩国、德国,当然还有中国。但这种输入资本必然有一定代价,那就是美国长期的经常账户赤字及贸易逆差。美国要减少贸易逆差,就必须想办法重新开始储蓄,然而由于美国预算赤字体量庞大且未来仍有不断上升趋势,这种可能性微乎其微。

2018年美国对102个经济体存在商品贸易逆差,对华加征关税也许可以重组多边贸易逆差的构成,但无法缩小多边贸易逆差的总量和规模。这种做法的结果可能导致美国的对华贸易转向其他贸易伙伴,而这一贸易分流势必指向成本更高的地区,最终等于变相对美国消费者加税。

值得注意的是,美国贸易代表办公室在2018年3月提出的“301调查报告”,与其说是关于贸易逆差,不如说是指控。在我看来,这些指控尽管缺乏有力证据,但始终是美国对中国的担忧,也是特朗普对华加征关税的基本理由。即便在双方达成贸易协议后,特朗普政府也可能借此仍坚持加征关税。

对华指摘缺乏有效证据

《参考消息》:正如您近期撰文指出的那样,美国政府这种抨击中国、将别国视为自身问题替罪羊的做法并不鲜见,您如何评价这种做法、论调所折射出的心态?

罗奇:上世纪80年代,美国把矛头直指日本,如今把焦点锁定中国。长期以来,华盛顿与美国民众签订一份其实并不可持续的社会契约,包括高额医保、庞大的军费开支以及维持较低税率等,而这种经济过度扩张的资金需要依靠进口储蓄和巨额贸易逆差。

美国政界人士没有向公众坦承,不论是30年前美国对日本为主的贸易逆差还是今天的对华贸易逆差,都是美国入不敷出所必须付出的代价。这种推卸责任的游戏是一种不幸的政治便利机制,总一味将他人认定为罪魁祸首,而不去承认自身对社会经济根本性问题所负有的责任。

《参考消息》:您如何看待当前美国政坛普遍存在的“中国威胁”论调?

罗奇:华盛顿两党普遍认为,中国对美国经济的未来构成了生死存亡的威胁。2018年6月白宫高级贸易顾问纳瓦罗主持发布的白皮书中表达了这一观点;美国副总统彭斯在2018年10月的一次演讲中也表达了类似的担忧。所有的恐惧主要集中在技术创新以及以此为基石的未来产业发展上。同样,2018年3月美国贸易代表办公室发布的“301调查报告”,也认为中国向自主创新的转变违反了一些准则。因此,美国政府采取了关税和其他遏制战略来应对这一“威胁”。

但这种做法存在两个根本问题:第一,这些指控缺乏有效证据,我在过去一年的几篇文章中都提到过这个问题。第二,美国的低储蓄也抑制了美国投资本国产业的潜能,包括美国在人力资本、研发支出、5G发展以及未来核心产业投资等方面。低迷的国内储蓄与长期投资需求之间的不匹配,在很大程度上是自身造成的。将美国本土创新模式的不足归咎于中国,是另一场令人痛心且不幸的推卸责任游戏。

“危机”中蕴含危险和机遇

《参考消息》:您认为美中双方应该如何解决贸易争端?

罗奇:鉴于这场冲突的重要性与复杂性,美中双方需要勇于超越指控和反指控的言论对抗,致力于寻求更持久且更有意义的出路。我建议从以下四个方面来务实推进争端的解决:

  • 一是重启双边投资协定谈判,改善两国之间跨境投资的市场准入。
  • 二是双方共同努力调整宏观储蓄,美国应减少长期存在的预算赤字,增加储蓄。
  • 三是共同推进全球网络安全协议,这是一个涉及多边的问题,应在信息共享、网络入侵、争端解决机制等方面建立全球标准。
  • 四是建立新的常设秘书处,为美中经贸关系的发展提供强有力的机制性保障。

中文中“危机”一词同时蕴含了危险和机遇,同样在美国,也有个说法是“永远不要浪费一场危机带来的机会”。对两国来说,现在正是重新审视自己,切实解决自身问题的有利时机,而两国理顺内部问题也有助于外部经贸摩擦的解决。对美国而言,应抓住时机解决国内储蓄长期不足的问题,并将新增储蓄用于重建基础设施、制造业产能和人力资本。就中国而言,可以从这场经济冲突中得到重要启示,直面本国经济挑战,进一步推进改革。40年前中国作出改革开放的伟大决策已经充分证明,勇于改革是根植于现代中国的基因。

美智库:美国在对华贸易战中错得离谱

美国外交学会网站近日发表了题为《特朗普对中国商品征收关税收入的130%现在流向愤怒的农民》的文章。现将文章内容摘编如下:

特朗普总统本月发推文说:“我对美国一年有超过1000亿美元的关税进入国库感到非常高兴。‘这笔钱’对美国很好,对中国不利!”

令人遗憾的是,总统算账错得离谱。首先,他去年对中国商品征收关税进入美国政府口袋的数额不到他所说的十分之一。其次,那些关税不是中国支付的,而是由进口中国商品的美国企业支付的。

▲【关税超人】美国消费者怒斥特朗普:“住手,小偷!”特朗普却拿着别人的包说:“虽然差不多,但我叫‘关税超人’!”

特朗普的关税说法有一个更大的缺陷。去年美国政府承诺向美国农民支付96亿美元,以弥补中国关税报复造成的损失。这比特朗普从对中国商品征收关税获得的收入多10亿美元左右。因此,关税最终不仅损害了美国企业和消费者,还让政府付出高昂代价。从“美国国库”拿出来弥补农民损失的钱,超过了从美国进口商那里进入国库的钱。

我们曾预测,由于农民是特朗普选民基础的重要组成部分,随着贸易战拖延下去,农民损失将增加。我们的预测是正确的。

从去年开始,特朗普的“关税赤字”进一步扩大。美国农业部刚刚宣布了一项160亿美元的救助计划,以救助受贸易战影响的农民。在与中国进行了仅10个月的贸易战后,为应对迄今为止受到的损失,美国对农民的补贴将使“美国国库”消耗250多亿美元。与此同时,对中国商品加征关税迄今只从美国进口商那里征收到190多亿美元的税款,这比获准补贴给农民的钱少了60亿美元。

展望未来,特朗普的关税赤字非但没有缩小的迹象,反而在增加。就在本周,有迹象显示,中国将再次停止购买美国大豆,此举将进一步重创美国的农业部门。此举很可能引发进一步的农业救助行动。

特朗普总统去年曾说:“贸易战有好处,也很容易取胜。”这一概括真是大错特错了。

近年来,很多国家都在试图摆脱美元对其的控制,比如俄罗斯、中国等国家纷纷减持美国国债,特别是俄罗斯全部抛光了美国国债;同时,伊朗、委内瑞拉等国都宣布对外石油交易停止使用美元结算,而是用欧元或人民币结算。尽管各国在摆脱美元霸权方面做了不懈努力,但实际上,要想摆脱美元的难度是非常大的。

事实上,即使是中国这样的经济大国,若要想摆脱美元的控制也是有难度的:一方面,目前国际结算货币和储备货币的大约比例约为美元65%,欧元22%日元12%,人民币大约1.2%。从大数据可以看出,无论是从世界货币主导结构,还是人民币的自身国际地位,都远远达不到摆脱美元的时间和条件。而像俄罗斯、伊朗这些国家都试图摆脱美元束缚,但其货币在国际上无足轻重,影响力太轻。

另一方面,尽管人口只有3亿多,但美国是全球第一大消费市场,我国每年从对美贸易中顺差4-6000亿美元,本来就要用美元来进行商品计价、结算。如果弃用美元,就等于放弃美国这个最大的消费市场,这会给国内的出口贸易带来致命打击,作为美国重要贸易伙伴的中国,要想摆脱美元体系也是不可能的。

可能有人会问,世界上其他国家若想摆脱美元控制是否可行呢?我们认为,不用美元就会在世界经济交往中被抛弃,至少目前美元的霸主地位无可动摇。第一,美元已经与石油挂钩。美国曾利用自己的霸权,迫使欧佩克国家与其签订协议,世界上的石油交易只能用美元来结算。

而石油又被称为工业的血液,每个国家都离不开石油。当石油用美元来计价时,等于向世界宣布,要想发展经济,就需要用美元。实质上,国际原油已经被美元绑架。而且,美国也借此机会,稳坐世界霸主地位半个世界之久。即使是现在的世界石油交易中,美元还是占有绝对主导地位。

第二,美国控制着国际结算系统。美国为美元建立起一套世界结算系统,而世界上200多个国家都在这个系统内。当然,这个系统是由美国牢牢地控制着。如果哪个国家被美国踢出这个系统,等于被世界贸易孤立。这次伊朗被美国踢出这个系统,造成了其有石油也难卖出去。而国家间动辄上亿美元的交易,总不能一直用现金结算,既不安全,更不方便。

第三,雄厚的经济实力。美国只有3亿多人,却是世界第一大经济体,更是拥有全球最大的消费市场,美国每年进口总额在2.4万亿美元左右,世界上半数国家依赖于对美国的商品出口。同时,美国的高科技产品世界上独一无二,每年出口量也达到1.5万亿。我们认为美国拥有强大的进出口贸易决定了美元的国际地位,你要想推销自己的商品,离不开美国市场,需要从美国手中获得先进技术,也需要使用美元。

第四,美元信用良好。在过去半个多世纪中,美元始终是国际货币中的硬通货,虽然美债在不断增加,甚至债务规模还超过了GDP的总量,但到现在为止,美国国债违约概率为零,美元的购买力也没有出现过大幅的贬值,即使是与美国关系交恶的国家,也不得不承认,美元依然是世界上最坚挺的货币。

第五,美国拥有强大的军事力量作为后盾,每年的军费开支就是世界第一,达6000亿美元。美国在对外战争中,很大一部分是为了维护美元霸主地位。2003年的伊拉克战争推翻了萨达姆政权,主要是伊拉克政府宣布以欧元为计价单位。1999年美国发动的科索沃战争,也是为了避免欧元有机会取代美元地位。目前,美国对伊朗的全面封锁,主要还是伊朗宣布出口弃用美元,改用欧元计价和结算。

各国要摆脱美元控制为啥这么难?事实上,这世界上还没有哪个国家的货币购买力像美元那样一直坚挺。同时,美元又是世界贸易的主要计价、结算货币。而且,美国凭借强大的经济、科技、军事,甚至是世界最大消费市场的影响,都让世界各国不得不继续维持美元霸主的地位。尽管现在美国国债达到了22万亿规模,超过了美国的GDP,但是以美国潜在的经济实力,偿还这点债务还是没有问题。

关于美国进口清关注意事宜

主要说下普货进口,也就是中国到美国走的物流渠道是空运或者海运,或者联运模式(非邮件渠道,非快件渠道)。

普货进口大部分都是2500美金以上的货值,对于大于2500美金以上的普货,美国海关要求必须要正式进口,不管商品是否关税是0,而正式进口必须需要一个IOR(importer of record) 这个IOR 必须要有Bond,关于Bond分为两大类,一种是一次性的,适合进口人一年正式进口两次以内的,另外一种叫年bond,适合一年进口两次以上的。没有bond,IOR不能清关。bond的费用会根据进口商品的价值跟关税额来认定 ,一般普货的年bond的费用在400到800美金之间。

IOR可以分为两种,一种是美国实体公司也就是进口商在美国,另外一种是用中国发货公司买bond也就是shipper买bond,两种情况都可以。

第二种情况是美国很特殊的东西,很多中国的出口商或者卖家并不知道,其实如果是长期做美国生意,而且美国没有实体公司或者美国没有你认可的合作伙伴的话,最好以国内发货人的形式充当美国进口的importer并且购买bond。但是还是需要美国一个可以提供收货人的公司作为consignee,还需要他的税号,这个收货公司就可以用物流公司或者其他的了。

购买bond,需要公司的税号,如果是美国实体公司提供IRS那张纸就可以,并且需要公司所有人的ID。如果是海外公司也就是发货人买bond来说,需要提供海外营业执照,公司法人护照或者身份证。

然后进口清关美国需要委托报关行来做(理论上IOR可以自己清关,但是如果你自己做不一定特别划算,当然大的IOR往往都有自己的inhouse broker,这是另外一种情况了),如果是第一次进口,需要跟报关行提供POA,报关委托书,BOND信息,货物的箱单,货物的商业发票,物流运单(airway bill or  bill of landing),对于空运来说,只要飞机一起飞美国这边报关员就可以做申报,往往飞机没有落地清关就完成了,然后海关系统会给报关员指令,放行,查验,其他等等。如果放行,就可以去机场提货了。

之后报关行会给进口人一个表格叫CBP7501,这个文件非常重要,这是美国进口的凭据,是美国海关出具的,里面会清楚的有各种明细跟收费等等。包括关税、MPF、货物海关编码、价值、收货人等等。

关税这部分,一般中小客户都是付给报关行由报关行支付给海关,美国不存在关税报关员不给海关的情况,更不用担心报关员多收关税(但是报关行会收取一个关税垫付手续费),只要拿到7501表格就可以说明一切,再次说下这个表格非常重要。 如果你的关税数额很大,可以去美国海关开具一个账户,里面存钱作为关税支付款项。产生关税后海关直接从这个账户扣钱。

美国不存在,关税不透明的情况。如果你觉得关税海关多收了,拿这7501或者其他凭据跟他沟通,再不成,上法庭,这些都是很正常的情况,也都是美国进口商的权力。

再说下因为IOR是货物的所有人,海关跟报关行只跟他发生关系,所以为啥说最好shipper买 bond就是这点,等于货权还是在自己手上,不会出现啥扯皮的事情。

TIPS:

所以找任何物流公司都要问清楚一点,到底谁是importer,因为谁是importer,货权就是谁的,如果物流公司跟你说可以全包,留个心眼问问他到底谁是importer,谁的importer你最好要跟谁签署好协议,防止货权转移到时候扯不清楚,而且谁当importer谁就要承担美国进口的一切责任,包括关税、FDA、查验仓储费、美国口岸物流费用等等。

出口美国的清关流程

出口货物到美国的贸易方式多种多样,有些货物的美国进口清关费用及税费由发货人支付,这种情况下,美国清关行会要求中国出口商发货前签署一份POA委托书,类似我国报关时需要用到的报关委托书。清关方式通常有两种:

1、以美国收货人的名义清关

即由美国收货人(consignee)提供POA给货代的美国代理,同时还需要美国收货人的Bond。

2、以发货人的名义清关

即由发货人提供POA给起运港货代,货代再转给目的港代理,由美国代理人帮发货人在美国办理进口商海关登记号,同时需要发货人购买Bond。

注意事项:

1、以上两种清关方式,无论采用哪一种,都必须用美国收货人的税号(Tax ID,也叫做IRS No.)来清关。IRS No.(The Internal Revenue Service No.)是美国收货人在美国国税局登记的一个纳税识别号。

2、在美国,没有Bond无法清关,没有税号也无法清关。

 

该类贸易方式下的清关流程

01、报 关

报关行收到到货通知后,如同时备妥海关所需要的文件,就可以在预备到港或抵达内陆点5天之内向海关申请通关。海运通关通常会在48小时内告知放行与否,空运会在24小时内通知。有些货物船还没有抵港,海关就已决定要检查了。绝大多数内陆点都可以在货物抵达之前进行事先申报(Pre-Clear),但只会在货到后(即ARRIVAL IT后)才会显示结果。

向海关申报的方式有两种,一种是电子申报,一种是海关需要审查书面文件。无论哪种方式,我们都必须准备好所需要的文件等数据信息。

2、准备报关文件

(1)提单(B/L);

(2)发票(Commercial Invoice);

(3)装箱单(Packing List);

(4)到货通知(Arrival Notice)

(5)如有木质包装,需熏蒸证书(Fumigation Certificate)或 无木质包装声明(Non Wood Packing Statement)。

提单上收货人(consignee)的名字需要和后三种文件上显示的收货人统一,如果不一致,必须要有提单上的收货方写货物转让书(Letter of Transfer),第三方才可以清关。发票及装箱单上也需要S/ & C/的名称、地址及电话。国内有些S/的文件上缺少这些信息,都会被要求补充。

3、转 关

如果在内陆清关,需要做转关我们需要提供I.T .#,生效日 、出发地和中止地 。内陆海关会用I.T#,来控制并放行。

4、放 货

(1)从前的ABI系统,船公司码头是直接和海关联网,这就意味着如果海关在ABI里放行,船公司及码头都可以看到。

试行AMS后,规模大的船公司如长荣、APL、马士基、中远、CSCL等也都联网AMS,但是码头没有,所以海关在AMS中放行,这些船公司以及NVOCC AMS FILER都可以同步看到,船公司帮助码头系统同时更新。规模相对小的船公司,如中外运、LYKES、GWS等没有做到联网AMS,所以只能通过NVOCC AMS FILER传真NVOCC保证函及海关通行证复印件(CUSTOMS FORM 3461)来放行,这些船公司收到传真后再人工更新码头系统。

(2)码头/船公司放货码头与船公司是联网的,如果运费预付,提单又是电放,只要海关一放行,码头就会自动放货给卡车公司。美国客户不需要来换单,所以美国代理没有任何办法帮忙扣货,这一点与中国完全不同。所以,装港没有收到客户的运费,千万不要做船公司大提单电放或预付运费。

(3)内陆放货到内陆的货,清关后船公司会给一个PICK UP#,代理拿到此PICK UP#后通知C/,卡车公司凭此号码提货,此号码要等:A、货到达堆场并从火车上下柜,B、海关放行后,C、船公司放行后,才可以拿到,缺少任何一项都拿不到。所以,内陆的货需要花很长时间跟踪,在到C/收到PICK UP#为止。

什么是“Bond”?

一、关于Bond

Bond实际上是进口保险的代表。具体是出现在进口企业在出现因为不确定原因不提货、弃货的时候,美国海关除了对货物进行预期拍卖外,而且还可以向保险公司申请索赔货物进口到美国的其他操作费用,比如堆存费等等。

注意:没有买Bond等价于没有在美国海关备案。即便发送了ISF也无法进口清关,同时货物到港后势必会被海关拒收还有可能需要罚款的。

查美国海关信息官网可以知道,The U.S. Customs and Border Protection Bonds(CBP Bonds)是指美国海关事务担保。Bond是一种美国进口商,也就是承担海关事务担保的一方,需要买的保证金。美国海关为了预防进口商因某些因素而产生罚款时,可以在Bond里面扣钱,所以所有的货进口到美国都需要买Bond.

如果为了商业目的而进口到美国境内的货物价值超过2500美元,或是进口属于其他美国联邦机构实施入境管理要求的商品(如枪支或食品等),都必须使用海关事务担保,即进口商必须购买Bond。

美国海关事务担保的担保人都是经过美国政府认证的企业。美国财务部网站公布并更新有资格为美国海关提供担保的担保企业名单(Treasury Department Circular 570)。

二、Bond的类别

既然是作为保险作用的Bond,肯定会有所划分的。按照Bond的年限将其分为以下两类:

A、年Bond【Continuous Bond】。从字面意思就能知道,年Bond只需要每年购买一次,比较适合年内进出口物流比较频繁的货主。可以为多次海关业务提供担保的连续担保(ContinuousBonds)。

B、单次Bond【Single Transaction Bond】,简称之为STB。有的货物可能存在倾销风险的,美国海关则会相应的要求其购买STB,从而避免损失。

此外,当前美国海关提供了一种新的担保业务,即知识产权样品担保(IPR Sample Bonds)适用于知识产权权利持有人,知识产权样品担保属于连续担保的一种。

除了上述仅适用于海关事务的担保外,企业还可以运用综合担保(ConsolidatedBonds)。这种担保不仅可以担保关务合规和海关税费,还可以对被担保人遵守其他进出口法律法规提供担保。

三、连续担保的担保金额怎么计算?

两种类型的Bond的最低保险金额是100美元。以进口人或报关代理人的海关事务担保为例,连续担保的担保金额最低额是以被担保人在过去12个月内支付的关税、税款和费用总额的10%为基础计算的。此外,还要加上一些未支付税费金额等项目。

连续担保的有效期一年或至进口商或担保人取消担保函为止。美国海关会定期审查连续担保是否足以保证被担保人的合规与税费责任。要注意的是,担保金额不是保费。保费是支付给担保人的。

四、如何选择Bonds?

企业可以选择一次性担保(SingleTransaction Bonds, STB),也可以连续担保(ContinuousBonds)。同一笔海关业务的连续担保的费用明显会高于一次性担保,但连续担保的费用均摊在所担保的每笔海关业务上又明显要比一次性担保合算。

具体选择哪种Bond,不能简单地看担保金额和保费的高低,而是取决于企业将货物进口至美国的频率和业务种类。如只是偶尔进口,建议使用一次性担保。如果经常将货物进口至美国并通过各个不同的口岸入境,则连续保税是在效率和经济上的最佳选择。

出口美国查验率大幅提高,严查知识产权!

其实自去年7月10日,美国贸易代表办公室(USTR)发表《关于301调查的声明》,其中指责中方“盗窃知识产权”的谬论以来,知识产权就沦为美国打压别国发展、维护一己私利的工具。

随着中美贸易摩擦升级,出口美国的货物查验率大幅提高,2018年DHL甚至发布通知说,将100%开箱验货。

接香港DHL通知,美国贸易代表办公室(USTR)发布针对外国知识产权保护情况之「2018 特别301 报告」,据美国总处反映,2017-2018年度美国海关共查获上千票涉及知识产权问题的货件。涉事货件主要经由货代发出,且涉事的货代公司已被美国政府列入重点观察名单内。如卖家有仿牌、虚假申报、低报等行为,货件将无法清关且会产生高额罚款,同时货件寄件人将可能被海关列入黑名单。且届时将100%开箱验货,卖家勿抱侥幸心理冲货,尤其是出口往美国的货件。

此外,美国同时开始严查到亚马逊仓库的货物,相关企业发出通知说,不建议走DHL渠道,即使做了关税预付,货物也是会存在美国海关要求正式报关流程进行海关申报,而被无法处理清关问题被退,产生的国外退件费需要寄件方承担,如果在美国自行有进口商处理清关问题的,则不受影响。

若被海关判定为低报等逃税行为有如下结果:

1. 直接退回:发件人承担相关费用。

2. 扣关:要求重新申报提供发票和有效IOR信息,缴纳相应的关税。逾期销毁或退回,发件人承担相关费用。

为避免以上问题,请注意:

1. 不要低报(特别是申报低于800USD);

2. 不要拆票:同一发件人同一天发同一亚马逊地址只能有1票货;

3. 只要是亚马逊地址不管申报统一发货前做关税预付

美国海关要求每个收件人每天只能进口一票价值低于USD 800的免税快件(同一天会有非常多的到相同的亚马逊仓库的货物到达美国海关),如海关查到快件与该规定不符,将会直接退运或者扣件。(此政策一直存在,受中美双边贸易战升级影响,美国海关对此严查。)

FBA货物清关早已被严控

事实上早在2018年6月,美国政府机关根据321法案(U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321)加大了对入境FBA货物清关的审核。

该法案规定凡是符合如下特征的快件,不再适用美国800USD/shipment的免税优惠。(USD指美金):

1. 同一发件人在1天内发送了n(n>1)票货物至同一Amazon US仓库。

2. 这n票货物会被美国政府视为“split shipments”,从而全部转为正式清关required formal entry,无论单票货值是否低于800USD。

3. 按照美国清关规定,正式清关货物需要提供收件人Employer Identity Number(EIN),但对于FBA货物,US Amazon不提供任何清关支持。

基于以上流程,所有发往美国的FBA货物,一旦符合以上特征,将会被美国政府拒绝入境,只能将此类快件退回始发地。

带你了解什么是“美国AMS”(美国舱单录入系统)

AMS(Automated Manifest System,American Manifest System,Advanced Manifest System)称为美国舱单录入系统, 亦称24小时舱单预报或美国海关反恐舱单, 源自2002年”911”恐怖袭击之后,美国出于反恐需要建立的一个制度。

根据美国海关出台的规定,所有出口至美国货物或经美国中转至第三国货物都必须在装船前二十四小时向美国海关申报。要求最接近直接出口商的货代发送AMS资料。AMS的资料是通过使用美国海关指定的系统直接发送到美国海关数据库中,由美国海关系统自动进行检查及回复,发送的时候需要把货物的详细资料报送过去,包括目的港毛重体积件数品名箱号船东真正的收发货人(FORWARDER不算)以及相应的代码编号等。 等美国那边表示接受了才能上船,如有HB/L,则两份都要发送……。否则,货物将无法上船。

AMS的由来

2002年911恐怖袭击之后,美国海关及国土安全局于2002年10月31日登记此海关新规则,2002年12月2日正式生效,其后60天为缓冲期(缓冲期内非欺诈性的违反不承担任何责任)。

AMS资料应该由谁发送

按美国海关的规定是要求最接近直接出口商的货代(NVOCC)发送AMS资料。发送AMS的NOVCC首先需要在美国FMC取得NVOCC资质,同时需要从美国NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )机构申请到专属的SCAC (Standard Carrier Alpha Code),方可向美国海关发送相关数据。在发送过程中,NVOCC必须对美国海关的相关规定有完整清楚的了解,严格按照相关规则行事,可能会导致清关延迟甚至是被美国海关罚款。

AMS资料应该提前几天发

因为AMS也叫做24小时舱单预报,顾名思义就是要提前24小时发送舱单,24小时并不是以开船时间为标准,应该是要求在箱子上船前24小时得到美国海关的回执(货代得到OK/1Y,船公司或码头得到69),具体提前多久发送没有规定,发得再早,得不到正确回执也是没用的。

在实际操作中, 船公司或是的NVOCC都会很早(船公司一般提前三四天截单)要求把AMS资料交上去,而对出口商来说提前三四天给的资料有可能是不正确的,所以有存在截单后要求船公司,NOVCC更改AMS信息的情况。AMS资料里要求什么

一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers,所有这些资料都是以出口商提供的提单内容为准。

真实进出口商资料可不可以不给

按美国海关的规定是不可以。而且海关对于CNEE的信息是查得很严,如果被查到CNEE有问题,USD1000-5000先准备好。船公司经常会要求NVOCC把进出口商的电话传真甚至是联系人都放进AMS资料里提供,虽然美国海关的规定里不需要提供电话传真或是联系人,只需要公司名称,正确的地址和ZIP CODE等等,但船公司要求提供的详细信息有助于美国海关直接联系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS资料发送到美国会得到什么结果AMS的资料是通过使用美国海关指定的系统直接发送到海关数据库中,由美国海关系统自动进行检查及回复,一般在发送后5-10分钟后就会得到结果,只要发送的AMS资料是完整的,马上就会得到”OK”这个结果,这个”OK”代表这票AMS的货上船没有问题,没有”OK”则不能上船。2003年12月6日,美国海关开始要求SPECIAL BILL,也就是对船公司所发的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO进行匹配,两个号码一致就会得到”1Y”的结果,清关时AMS方面就没有问题了,这个”1Y”只需要在船到美国靠港前得到就可以了。

AMS的意义自AMS24小时申报实施以来,结合之后推出的配套安全条款及ISF。使得美国进口的货物信息准确干净,数据齐全,容易追踪查询。不但提高了国土安全,而且大大降低了进口商品的风险及提高了清关的效率。

继美国之后,墨西哥、加拿大、欧盟、南非以及中国等国家都纷纷效仿美国的AMS, 实施了装船前舱单申报制度,以期有效避免风险,保护本国国土安全和人民利益,可以预见,出于安全考虑,将来会有越来越多的国家实施这种转船前申报系统。

美国海关可能会对AMS的要求和程序进行不定期更新,详情请以美国海关最新发布为准。

6月3日,记者从中山港海关了解到,今年以来,该海关查获企业木质包装申报不实或者漏申报情况17起。为此,海关提醒广大进出口企业,进口货物如使用木质包装需如实报检,出境货物适用的木质包装需符合输入国或地区检疫要求,避免货物通关受阻。

据介绍,木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。为规范木质包装检疫监督管理,我国执行国际植物保护公约组织制定的《国际贸易中木质包装管理准则》国际标准,木质包装须加施IPPC标识。

海关对木质包装进行检疫监督管理,依照相关规定,进出口企业未按照规定向海关报检、报检与实际情况不符等行为将受到行政处罚。

海关提醒,报关单有一栏为包装种类,在报关时需要勾选货物包装情况,企业或者报关公司在申报报关单时漏勾选包装选项或者勾选的包装情况与实际包装不符,都属违规行为。

若使用不符合要求的木质包装,在国际运输中可能会引发有害生物传播、扩散、定殖。企业应掌握《国际贸易中木质包装材料的管理》《进境货物木质包装检疫监督管理办法》《出境货物木质包装检疫处理管理办法》等规定,知悉木质包装范围,熟悉 IPPC 标识样式。另外,出口企业应重点关注输入国家或地区木质包装相关规定,有证书要求的,按照要求出具相关检疫证书。

海关建议涉及使用木质包装的出口企业,务必认真执行木质包装除害处理工作。木质包装除害处理费用较低,切不可为节省一点点熏蒸除害成本而遭遇退运的高风险、高损失。

截至目前,美国一共公布了5份加税豁免清单,以下是查询产品是否被豁免的办法。

请先注意以下几点:

01.

5份豁免清单中的产品,均来自于2018年7月6日开始加征25%关税的340亿美元中国商品清单。所以在此后的160亿和2000亿加税清单中的朋友,这次就不需要去查了。

第一份价值340亿美元的818项产品,在2018年7月6日已经开征,加税25%;

第二份价值160亿美元的279项产品,在2018年8月23日正式开征,加税25%;

第三份价值2000亿美元,2018年9月24日起加征10%关税,在2019年5月10日上调至25%;(在5月10日前出口、6月15日前到港的上榜货物仍然可以沿用10%关税,6月15日之后到港的全部上榜货物不管是什么时候出口的,都是新税率了。)

第四份价值3000亿美元,目前在征求公众评论意见,6月底前会完成法定程序。(在6月24日之前这一批商品还不会被加税。)

02.

被豁免的产品在2018年7月6日之后出口美国,多缴纳的关税可以退还,此后也不用再加。

03.

5份清单下载,同样可以在上文提到的那个“美国加税”文件夹中获取。

这5份清单的实用性我个人觉得更在于作为官方文件发给美国客户。

但是我们供应商第一步去确认自己的产品是否被豁免时,一份一份清单中去找也太麻烦了。以下是针对具体产品的查询操作。

以废水净水装置(HTS CODE:8421210000)为例,该产品在加征25%关税的340亿美元商品中,但在2019年5月14日,它被列入了豁免清单。

我们通过美国国际贸易委员会的官网查询:

“Rates of Duty”里,它让我们去看“99038801”,查询出来是中枪产品。

*查询关税小贴士:“Rates of Duty”处有好几栏,究竟应该看哪一栏呢?

“1”中的“General”指从世界绝大部分进口产品的关税(含中国),“Special”指和美国有相关自贸协定国家的进口关税(经常有free的,可是那不是给我们享受的);

“2”指和美国没有贸易关系的贸易受限的特殊国家(比如朝鲜)的进口关税。

所以,我们是看“General”的税率。这时候就有很多人要问了:“General”税率没有变,没有加上25%,这是不是意味着产品最后没加税?请注意你的“General”后面有没有带上一个小小的“1”。

这里案例里,“1”让我们去看“99038801”,一查,中枪。

但是!BUT!

“ArticleDescription”里,它还让我们去看“99038805”“99038806”“99038807”“99038808”。这是啥呢?一查就能发现,这是豁免的清单。

这标志着,该产品被豁免加征关税。

最终我们可以通过上述查询确认:虽然废水净水装置(HTS CODE:8421210000)这个产品曾被列入加税清单中,但现在,它被豁免了。

此外,建议其他批次被加征关税的朋友们去参与贸促会的一个意见、信息收集。

中国国际商会(由中国贸促会主管)代表中国工商界提交数千页抗辩意见,代表企业提交产品排除请求,其建议:

贸促会信息收集

相关企业可将意见和信息发至中国国际商会,中国国际商会将在书面评论中代表我国受害企业表达反对和评论建议。有关企业可将以下信息通过邮箱发送至:quanyibaohu@ccpit.org:

1. 企业中英文名称、联系人和联系方式;

2. 企业将被征税产品的美国税则号以及产品描述和用途;

3. 反对美国对该税则号产品征税的具体理由,可围绕以下几个方面:

(1)贵司与美国进口商和下游产业的良好合作关系,对美国经济的积极贡献;

(2)该税则号下中国产品的不可替代性,包括同类产品的美国国内生产情况、第三国生产情况等;

(3)对该税则号下中国产品加征关税对美国利益包括中小企业和消费者的利益将造成哪些方面的不利影响;

(4)该行业不存在所谓的“强制技术转让”情况和相关知识产权保护情况,不涉及美方关注的其他方面。

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